11 мая 2026 года Секретариат RCEP АСЕАН официально опубликовал «Руководство по доступу к цифровым декларациям происхождения (e-CO)», в котором разъясняется, что с 1 июля 2026 года все предприятия, подающие заявки на снижение тарифов RCEP в рамках трансграничной торговли B2B между Китаем и АСЕАН, должны иметь на своих официальных веб-сайтах функцию автоматического создания цифровых деклараций происхождения, соответствующую стандарту ISO 19005-3 (PDF/A-3). Это требование напрямую затрагивает такие сектора, как производство, поставщики услуг трансграничной электронной коммерции, интегрированные промышленно-торговые предприятия внешней торговли и поставщики цифровых услуг в цепочках поставок, занимающиеся экспортом в страны АСЕАН, что знаменует собой эволюцию корпоративных веб-сайтов от информационных платформ к надежным торговым узлам с юридической силой и возможностями взаимного таможенного признания.

Обзор мероприятия

11 мая 2026 года Секретариат RCEP АСЕАН опубликовал «Руководство по доступу к цифровым декларациям происхождения (e-CO)». В руководстве указано, что начиная с 1 июля 2026 года все компании, подающие заявки на снижение тарифов в рамках соглашения RCEP между Китаем и АСЕАН, должны интегрировать на своих официальных веб-сайтах функцию генерации цифровых деклараций происхождения в формате PDF/A-3. Сгенерированные документы должны содержать действительную цифровую подпись, доверенную метку времени и аутентификацию с помощью ключа таможенного разрешения для обеспечения защиты содержимого от подделки. Эта функция должна позволять пользователям экспортировать соответствующие электронные документы одним щелчком мыши.

Какие подсектора будут затронуты?

Предприятия прямой торговли

Это техническое требование напрямую затронет внешнеторговые предприятия, ориентированные на производство и занимающиеся преимущественно собственным экспортом (например, производители бытовой техники, машин и текстиля). Если к июлю 2026 года их официальные веб-сайты не будут модернизированы для совместимости с форматом PDF/A-3, их электронные сертификаты соответствия могут не быть признаны таможенной системой АСЕАН, что приведет к потере права на тарифные преференции в рамках RCEP.

Предприятия по переработке и производству

Предприятия, занимающиеся переработкой с использованием поставляемых материалов, переработкой с использованием импортных материалов или работающие по модели «двух конечных точек — внешняя сторона», должны использовать свой собственный официальный веб-сайт в качестве организации, выдающей электронные сертификаты происхождения (e-CO), если экспортируемые ими товары декларируются как имеющие страну происхождения от их имени. Существующие ERP-системы или системы обработки заказов, не интегрированные с официальным веб-сайтом для генерации PDF/A-3, могут столкнуться с риском сбоев в процессе декларирования.

предприятия по дистрибуции через каналы сбыта

Экспедиторские компании и предприятия, предоставляющие комплексные услуги в сфере внешней торговли (комплексные сервисные предприятия), занимающиеся дистрибуцией, консолидацией и транзитной торговлей между Китаем и странами АСЕАН, также должны обеспечить соответствие своих сервисных платформ тем же техническим требованиям, если они подают заявки на получение сертификатов происхождения для конечных клиентов от своего имени. В настоящее время большинство SaaS-платформ для оказания услуг в сфере внешней торговли не раскрывают публично информацию о ходе адаптации PDF/A-3.

компании, предоставляющие услуги в сфере управления цепочками поставок

Поставщикам услуг, предлагающим консультации по правилам происхождения товаров, руководство по сертификации AEO и внедрение цифровых таможенных систем, необходимо оперативно обновить свой список технических решений и включить в стандартный пакет услуг механизмы подписи в формате PDF/A-3, модули для сопоставления таможенных ключей и возможности интеграции сервиса временных меток.

На каких ключевых областях следует сосредоточиться соответствующим предприятиям или специалистам, и как им следует реагировать в настоящее время?

Обращайте внимание на последующие официальные заявления или изменения в политике.

Текущие руководящие принципы издаются Секретариатом RCEP АСЕАН, однако конкретные детали их реализации (такие как механизм распределения ключевых таможенных пошлин, список пилотных стран и переходные положения) еще не опубликованы. Предприятиям следует постоянно следить за объявлениями на официальных сайтах Главного таможенного управления Китая, Министерства коммерции и таможенных органов стран АСЕАН, уделяя особое внимание тому, будут ли опубликованы дополнительные пояснения до июня 2026 года.

Сосредоточьтесь на изменениях в ключевых категориях продукции и ключевых рынках.

Хотя руководящие принципы не ограничивают сферу применения товаров, категории товаров, в отношении которых Китай значительно снизил тарифы для стран АСЕАН в рамках RCEP и к которым часто применяются кумулятивные правила происхождения (например, электронные компоненты, фотоэлектрические модули и переработанная сельскохозяйственная продукция), с большей вероятностью будут первыми подвергаться проверке; страны-члены с более высоким уровнем электронного таможенного оформления в рамках RCEP, такие как Вьетнам, Таиланд и Малайзия, могут первыми ввести это требование.

Разграничение между политическими сигналами и фактической реализацией в бизнесе

Данное руководство касается технического доступа и не изменяет сами правила определения происхождения товаров в рамках RCEP, а также не заменяет бумажные сертификаты происхождения (CO) или традиционные электронные сертификаты происхождения (например, выдаваемые через Единое окно международной торговли Китая). Компании по-прежнему могут подавать заявки через существующие каналы, но если они решат выдавать электронные сертификаты происхождения через свой официальный веб-сайт, они должны соответствовать обязательным требованиям к формату PDF/A-3. Использование официального веб-сайта для выдачи сертификатов остается на усмотрение компании, но после активации соблюдение требований становится обязательным.

Заранее подготовьтесь к адаптации системы и ключевой интеграции.

Предприятиям следует оценить техническую архитектуру своих официальных веб-сайтов: если используется статический HTML, необходимо перейти на CMS или собственный модуль, поддерживающий генерацию PDF-файлов на стороне сервера и цифровые подписи; если используется сторонняя платформа для создания веб-сайтов, необходимо убедиться, что она прошла техническую сертификацию Секретариата RCEP АСЕАН. Одновременно следует выделить не менее четырех недель на завершение процесса подачи заявки на получение таможенного ключа, интеграцию тестовой среды и обучение персонала работе с внутренними системами.

Мнение редактора / Отраслевое наблюдение

Очевидно, что данное руководство функционирует в первую очередь как сигнал технической готовности, а не как немедленный мандат на его принудительное исполнение. Оно отражает стремление Секретариата АСЕАН к созданию совместимой цифровой торговой инфраструктуры, но фактическое принятие на таможенном уровне будет зависеть от прогресса двусторонней системной интеграции между Китаем и отдельными членами АСЕАН. Анализ показывает, что это требование направлено на повышение эффективности процессов, а не на снижение бремени соблюдения: PDF/A-3 обеспечивает долгосрочную целостность архивирования и согласованность отображения в разных системах, что важно для аудиторских следов и разрешения споров. С точки зрения отрасли, это лучше понимать как поэтапную эволюцию цифрового доверия B2B, где корпоративные веб-сайты постепенно берут на себя функции выдачи проверенных данных, ранее зарезервированные для государственных платформ.

Заключение

Данное руководство не является обязательным требованием для всех предприятий внешней торговли, а скорее техническим порогом, установленным для тех, кто выбирает особый путь выдачи цифровых деклараций происхождения через свои официальные веб-сайты. Его отраслевая значимость заключается в содействии расширению цифровой инфраструктуры предприятий от «уровня отображения» до «уровня транзакций» и в приведении B2B-систем в соответствие с базовыми возможностями международных торговых правил. В настоящее время его целесообразнее рассматривать как предварительное руководство для периода технической подготовки, а не как непосредственную основу для применения нормативных санкций; предприятиям следует адаптироваться, руководствуясь принципами «удобства использования, достоверности и проверяемости», избегая чрезмерных инвестиций или пассивного ожидания.

пояснение источника информации

Первоисточник: «Руководство по доступу к цифровым декларациям происхождения (e-CO)», опубликованное на официальном сайте Секретариата RCEP АСЕАН (публичный документ, выпущенный 11 мая 2026 г.). Разделы, требующие постоянного мониторинга: конкретные правила реализации, ключевые механизмы управления, переходные положения и первоначальные пилотные проекты руководящих принципов, выпущенных Главным таможенным управлением Китая и таможенными органами каждого государства-члена АСЕАН.