2026年6月1日消息，国务院于2026年5月31日印发《城市更新“十五五”规划》，将人工智能驱动的智慧街道标识系统、多语种政务建站平台、跨境文旅数字导览终端列为重点采购品类，并允许外资企业及国际联合体通过“境内注册+境外技术授权”模式参与投标。该信息对智慧基建、政务数字化、文旅科技、城市公共服务设备及跨境技术合作相关企业具有直接关注价值，因为首批试点城市北京、上海、深圳、成都的项目将于6月启动全球招标。

事件概述

已公开信息显示，国务院于2026年5月31日印发《城市更新“十五五”规划》。规划明确，将人工智能驱动的智慧街道标识系统、多语种政务建站平台、跨境文旅数字导览终端列为重点采购品类。

规划同时提出，允许外资企业及国际联合体通过“境内注册+境外技术授权”模式参与投标。首批试点城市为北京、上海、深圳、成都，相关项目将于2026年6月启动全球招标。

截至目前，已公开信息主要集中在重点采购品类、参与投标模式及首批试点城市范围。具体项目清单、采购规模、技术参数、招标文件细则及评审要求仍需以后续官方发布为准。

对哪些细分行业产生影响

智慧街道标识系统及城市感知设备企业

人工智能驱动的智慧街道标识系统被列为重点采购品类，意味着相关硬件设备、标识交互系统、边缘计算终端及城市公共空间数字化方案企业需要重点关注试点城市招标安排。

From an industry perspective，这类企业受到影响的原因在于，城市更新采购方向已明确覆盖“智慧街道标识”这一具体场景，相关企业未来参与城市公共空间项目时，可能需要围绕人工智能识别、信息展示、多场景适配及城市管理协同等要求准备方案。影响主要体现在产品合规适配、技术授权路径、项目投标材料以及本地化交付能力等方面。

多语种政务建站平台与数字政务服务商

多语种政务建站平台被纳入重点采购品类，对政务网站建设、内容管理系统、多语言信息发布、政务服务入口建设相关企业形成直接影响。

Analysis shows，该类企业需要关注的不只是网站建设本身，还包括政务信息的多语种呈现、跨语言内容维护、系统安全、运维支持以及与城市公共服务场景的衔接。由于规划允许外资企业及国际联合体以特定模式参与投标，国内数字政务服务商也可能面临更多国际化技术方案的同场竞争。

跨境文旅数字导览终端企业

跨境文旅数字导览终端被列为重点采购品类，文旅科技终端、数字导览设备、城市旅游信息服务系统及相关软件集成企业将受到关注。

Observably，影响主要来自两个方面：一是试点城市可能围绕跨境文旅服务建设新的数字导览入口；二是相关产品需要同时面向城市更新、公共服务与国际访客服务场景。企业在关注项目机会时，应重点识别导览终端是否涉及多语种交互、城市文化展示、旅游路线服务以及线下终端运维等业务环节。

外资企业及国际联合体

规划明确允许外资企业及国际联合体通过“境内注册+境外技术授权”模式参与投标，这使具备相关技术能力的境外企业获得了明确的参与路径。

It is more appropriate to understand this as，一项面向智慧基建采购参与机制的开放信号，而不是所有境外企业都已自动具备项目资格。相关企业仍需关注境内注册主体、技术授权关系、投标文件要求及试点城市具体招标规则。影响主要体现为市场准入路径更加清晰，但实际业务落地仍取决于后续招标文件和评审安排。

本地集成商、运维服务商与供应链服务企业

北京、上海、深圳、成都作为首批试点城市，将于6月启动全球招标。本地系统集成、项目实施、终端部署、运维服务和供应链协同企业需要关注项目落地过程中可能产生的配套需求。

What deserves more attention now is，全球招标并不只影响核心技术供应商，也会影响本地交付链条。智慧街道标识、多语种政务平台和文旅导览终端均涉及现场部署、接口适配、后期维护及跨主体沟通，本地化服务能力可能成为相关企业参与项目协作的重要基础。

相关企业或从业者应关注哪些重点、当前应如何应对

持续跟踪试点城市后续招标文件

相关企业应首先关注北京、上海、深圳、成都在6月启动全球招标后的正式文件，包括采购品类细分、投标资格、技术要求、交付周期、评审标准及合同安排。

Analysis shows，当前公开信息已经明确方向，但尚未披露具体项目细则。企业不宜仅凭规划表述直接判断项目机会，而应以正式招标公告、采购文件和主管部门说明作为业务决策依据。

围绕三类重点采购品类整理产品与资质材料

企业可按人工智能智慧街道标识系统、多语种政务建站平台、跨境文旅数字导览终端三类方向，提前梳理自身产品、技术方案、实施案例、知识产权或技术授权文件，以及可支持试点城市项目的交付团队。

From an industry perspective，三类品类虽然都属于智慧基建和城市数字化范畴，但对应的业务场景不同。街道标识偏公共空间和城市管理，政务建站偏公共信息服务，文旅导览偏城市服务与跨境体验。企业应避免用同一套材料覆盖全部场景，而应按采购品类拆分投标准备。

区分政策开放信号与实际投标资格

对于外资企业和国际联合体而言，“境内注册+境外技术授权”模式提供了参与路径，但实际投标仍可能涉及主体资格、授权链条、技术文件、合规承诺及本地交付安排。

It is more appropriate to understand this as，政策层面对参与方式的明确，而不是对具体企业中标结果的预设。相关企业应提前核对境内主体设立、境外技术授权文件、联合体分工及责任边界，避免在招标启动后因材料不完整影响参与进度。

提前建立本地交付与跨主体沟通预案

智慧街道标识系统、政务建站平台和文旅数字导览终端均可能涉及政府采购主体、技术供应方、集成商、运维方及城市现场管理方之间的协同。企业应提前准备项目沟通机制、交付排期、现场部署支持和后期维护方案。

Observably，首批试点城市为一线及重点城市，项目关注度较高。企业在准备过程中，应将技术方案、授权模式和本地服务能力一并纳入预案，而不是只强调单一产品功能。

编辑观点 / 行业观察

From an industry perspective，这条资讯当前的核心意义在于，城市更新采购正在从传统基础设施改造进一步延伸到智慧基建、政务数字化和跨境文旅服务场景。被明确列入重点采购品类的三类方向，均与城市公共服务的数字化升级有关。

Analysis shows，该规划更像是一个明确的采购方向和参与机制信号，而具体行业结果仍需等待试点城市招标文件、项目清单和后续执行情况来验证。对于企业而言，当前阶段更重要的是识别自身业务与三类采购品类的匹配度，并准备合规、技术和交付层面的基础材料。

What deserves more attention now is，全球开放采购可能改变部分智慧基建项目的竞争结构。国内企业、外资企业和国际联合体都需要在同一政策框架下理解招标规则，尤其是“境内注册+境外技术授权”模式下的主体责任、技术来源和交付边界。

结语

总体来看，《城市更新“十五五”规划》将人工智能智慧街道标识系统、多语种政务建站平台和跨境文旅数字导览终端纳入重点采购品类，并开放外资企业及国际联合体参与路径，对智慧基建、政务数字化、文旅科技和城市项目服务链条都具有现实影响。

It is more appropriate to understand this as，城市更新采购方向进一步数字化、智能化和开放化的政策信号。当前企业不宜将其简单视为已经落地的市场结果，而应持续关注试点城市6月全球招标的正式文件，并围绕重点品类、投标规则和本地交付能力进行理性准备。

信息来源说明

主要来源：国务院2026年5月31日印发的《城市更新“十五五”规划》相关公开信息。

待持续观察部分：首批试点城市北京、上海、深圳、成都6月全球招标的正式公告、具体采购清单、技术参数、投标资格、评审标准及项目执行安排。