С 1 мая 2026 года требования к отчетности в рамках Механизма трансграничного углеродного регулирования ЕС（CBAM）будут дополнительно углублены，и впервые в сферу применения будут включены услуги цифровой инфраструктуры，такие как облачное создание сайтов，IDC-хостинг，интеллектуальное размещение рекламы и др. Китайские поставщики，экспортирующие соответствующие услуги в ЕС，должны будут представлять данные о выбросах углерода на уровне продукта и информацию о выбросах углерода в upstream-цепочке поставок，а также проходить проверку третьей стороной. Данная корректировка напрямую повлияет на квалификацию доступа на рынок и структуру сервисных котировок китайских компаний，предоставляющих комплексные решения цифрового маркетинга полного цикла，и требует пристального внимания в таких сегментах，как экспорт цифровых услуг，трансграничные IT-услуги，облачные сервисы и эксплуатация дата-центров.

Обзор события

Согласно опубликованной информации，с 1 мая 2026 года сфера применения механизма CBAM ЕС будет расширена на большее число направлений，связанных с производством и услугами. Прямо требуется，чтобы экспортные предприятия——включая китайских поставщиков，предоставляющих ЕС услуги цифровой инфраструктуры，такие как облачное создание сайтов，IDC-хостинг，интеллектуальное размещение рекламы——синхронно представляли в отчетности CBAM два ключевых типа данных：（1）объем прямых выбросов углерода，соответствующий предоставляемым услугам；（2）информацию о выбросах охвата 1，охвата 2 и части охвата 3，покрывающую upstream-цепочку поставок（например，производство серверов，электроснабжение，закупку сетевого оборудования и другие звенья）. Все данные могут быть поданы в отчетности только после проверки признанным ЕС сторонним проверочным органом.

На какие сегменты отрасли будет оказано влияние

• Предприятия прямой торговли（китайские поставщики услуг，предоставляющие цифровую инфраструктуру для ЕС）
Поскольку субъектом обязательств по отчетности CBAM является экспортер，такие предприятия впервые будут включены в регуляторную цепочку CBAM. Влияние главным образом проявится в росте затрат на соответствие требованиям（необходимо создать систему углеродного учета，закупать услуги проверки），перестройке договорных условий（клиенты могут потребовать включения углеродных данных в SLA），а также в потенциальном сужении пространства для ценовой премии.

• Предприятия сервисной цепочки поставок（B2B-поставщики услуг，предоставляющие цифровым сервисным компаниям поддерживающие услуги，такие как IDC，CDN，диспетчеризация облачных ресурсов，рекламные технологические платформы и др.）
Хотя они напрямую не экспортируют в Европу，предоставляемые ими услуги являются ключевой частью “upstream-цепочки поставок” в отчетности CBAM downstream-экспортеров. Экспортеры будут запрашивать у них проверяемые подтверждающие материалы，связанные с углеродом，такие как структура источников электроэнергии，PUE машинного зала，параметры энергоэффективности серверов，что будет вынуждать их запускать подготовку к сбору и раскрытию углеродных данных.

• Предприятия аппаратного обеспечения и энергетического обеспечения（производители и энергетические сервисные компании，поставляющие сервера，коммутаторы，UPS，услуги закупки зеленой электроэнергии для IDC или облачных провайдеров）
Углеродоемкость их продуктов или услуг будет включена в расчет углеродного следа полного жизненного цикла конечной экспортируемой услуги. Влияние проявится в следующем：при запросе цен клиентами появятся новые требования к предоставлению углеродных данных；некоторые модели с высокими выбросами углерода могут столкнуться с давлением замещения при закупках；сертификаты закупки зеленой электроэнергии，EPD（экологическая декларация продукции）станут необходимыми приложениями к тендерной документации.

На какие ключевые моменты следует обратить внимание соответствующим предприятиям или специалистам，и как реагировать сейчас

Следить за официальным ритмом обновления правил реализации CBAM

В настоящее время подтверждена только дата вступления в силу 1 мая 2026 года，но конкретные шаблоны отчетности，определение границ upstream-цепочки поставок（например，включается ли косвенное потребление электроэнергии на этапе разработки программного обеспечения），перечень сторонних проверочных органов и др. еще не опубликованы. Предприятиям следует постоянно отслеживать официальный сайт CBAM Европейской комиссии и сопутствующие технические руководства，публикуемые Европейским комитетом по стандартизации（CEN），чтобы избежать чрезмерных инвестиций на основе ранних проектов.

Определить позиционирование собственного бизнеса в цепочке CBAM и границы ответственности

Не все цифровые услуги автоматически попадают в сферу CBAM. Предприятиям необходимо свериться с последним 《Списком товаров и услуг，подпадающих под CBAM》ЕС（приложение к Commission Delegated Regulation (EU) 2023/XXX），чтобы подтвердить，относятся ли задействованные услуги к “услугам цифровой инфраструктуры，основанным на физических объектах и обладающим выраженными энергоемкими характеристиками”. Например：чисто SaaS-платформа рекламных алгоритмов，если у нее нет собственных IDC или серверных активов，может временно не подпадать под прямые ограничения；но если в договоре предусмотрено “включая развертывание и эксплуатацию аппаратного обеспечения”，она может быть включена в сферу проверки.

Запустить создание механизма совместного сбора upstream-углеродных данных

Рекомендуется взять типовой экспортный проект в качестве образца，составить трехуровневую карту цепочки поставок，прослеживаемую от доставки конечной услуги вверх до источников электроэнергии，производства серверов，производства сетевого оборудования；наладить коммуникацию по интерфейсам углеродных данных с ключевыми upstream-партнерами（например，операторами IDC，производителями серверов OEM），уточнить доступные типы данных（например，региональные коэффициенты выбросов электросети，отчеты испытаний энергоэффективности оборудования），форматы и частоту обновления，чтобы избежать разрывов данных при приближении отчетного периода.

Различать политические сигналы и окно фактического внедрения в бизнесе

Май 2026 года является отправной точкой обязательной отчетности，но переходный период CBAM по-прежнему допускает некоторые исключения и буферные механизмы. Судя по наблюдениям，на начальном этапе фокус проверки с большей вероятностью будет сосредоточен на звеньях с высокими выбросами углерода（например，структура электроэнергии IDC），а не на детализированных расчетах всей цепочки. Сейчас предприятиям целесообразнее воспринимать это как вход в “период подготовки”，а не как “период жесткого исполнения”，и приоритетно завершить создание базовых возможностей углеродного управления（например，цифровизация энергетических реестров，процесс учета выбросов охвата 2），а не немедленно инвестировать в полноценное моделирование охвата 3.

Мнение редакции / отраслевые наблюдения

Можно наблюдать，что данное расширение CBAM на услуги цифровой инфраструктуры означает，что ЕС продвигает климатическое регулирование от традиционной промышленности вглубь цифровой экономики. На текущем этапе это больше похоже на институциональный сигнал——то есть “физический носитель цифровых услуг больше не рассматривается как ‘нематериальный’，а заложенное в нем потребление энергии и материалов должно нести соответствующую углеродную стоимость”. Анализ показывает，что этот шаг не является изолированным действием，а вместе с 《Цифровой стратегией Зеленого курса ЕС》и 《Регламентом энергоэффективности дата-центров》формирует замкнутый политический контур，нацеленный на системное повышение порога соответствия для энергоемких цифровых видов деятельности. Почему отрасли необходимо продолжать следить за этим？Потому что требования CBAM к углеродным данным быстро переходят из “опции” в “условие доступа”，а легкий по активам характер экспорта цифровых услуг делает прослеживание их углеродного следа более сложным，чем у физических продуктов，при этом пространство для дальнейших переговоров по деталям остается значительным，и предприятиям необходимо сохранять чувствительность к политике и гибкость реагирования данными.

Заключение：
Данная корректировка не меняет сущность CBAM как инструмента углеродной пошлины，но значительно расширяет сферу его воздействия——услуги цифровой инфраструктуры впервые официально включены в цепочку передачи углеродных затрат. Ее отраслевое значение заключается в том，что возможности углеродного управления распространяются от производства на экосистему цифровых услуг，побуждая экспортные предприятия заново оценить физическую зависимость “услуг”. На текущем этапе это целесообразнее понимать как начало постепенной эволюции комплаенса，а не как немедленный шок；ключ к рациональному реагированию заключается в уточнении собственной роли в углеродной цепочке цифровых услуг и фокусе на проверяемом，совместимом и итеративном пути подготовки данных.

Описание источников информации：
В основном основано на объявлении Европейской комиссии о расширении сферы CBAM，опубликованном в 2024 году（COM(2024) 128 final），и сопутствующем документе вопросов и ответов（Q&A on CBAM Scope Extension, April 2025）. Части，требующие дальнейшего наблюдения：ЕС выпустит 《Практическое руководство по отчетности CBAM для услуг цифровой инфраструктуры》и первый список признанных сторонних проверочных органов.